近日，浙江省寧波市鄞州區紀委監委干部來(lái)到區公共資源交易中心，登錄新推出的區公共資源交易監管云平臺，通過(guò)“智慧監管”預警模塊現場(chǎng)比對“評標專(zhuān)家評分情況”等關(guān)鍵信息，逐項過(guò)篩近期招投標項目，挖掘疑點(diǎn)行為背后可能存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

 寧波市紀委監委全面起底招投標領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索，并與已查辦案件結合起來(lái)綜合分析比對，針對暴露出的評標專(zhuān)家打“人情分”、漠視評標現場(chǎng)紀律、專(zhuān)家庫抽取不合規、考核機制不健全等問(wèn)題，以開(kāi)展公共資源交易評標評審專(zhuān)家行為規范整治為重點(diǎn)，打造基層招投標領(lǐng)域專(zhuān)家庫公權力大數據監督應用，開(kāi)發(fā)監督模型并嵌入公共資源交易平臺，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)規范招投標專(zhuān)家庫管理，堵塞風(fēng)險漏洞。

 二十屆中央紀委三次全會(huì )強調，加強類(lèi)案分析，提出有針對性、說(shuō)服力的整改意見(jiàn)，督促協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項治理。招投標領(lǐng)域權力集中、資金密集、資源富集，紀檢監察機關(guān)注重總結發(fā)案規律，揭示案件背后深層次問(wèn)題，督促完善制度機制，形成辦案、治理、監督、教育閉環(huán)。

 西藏自治區紀檢監察機關(guān)持續強化對招投標領(lǐng)域典型案件的類(lèi)案分析，針對此前多起案件暴露出的領(lǐng)導干部違規插手招投標，明招暗定、圍標串標等問(wèn)題，自治區紀委監委駐自治區交通運輸廳紀檢監察組緊盯招投標領(lǐng)域業(yè)主、專(zhuān)家、招投標代理、招投標中心4個(gè)重點(diǎn)，督促自治區住建廳推行智能化招投標改革，以自動(dòng)匹配招投標條件解決定向招標、以自動(dòng)電子清標解決“圍標串標”、以自動(dòng)抓取工程業(yè)績(jì)和信用情況解決人為操控、以自動(dòng)智能化評標解決評標不公、以自動(dòng)全鏈條監管解決行政監管力量薄弱，持續斬斷招投標領(lǐng)域貪腐鏈條。

 “我們通過(guò)類(lèi)案分析發(fā)現，院校系統相對封閉，‘熟人社會(huì )’特征明顯，院校招投標領(lǐng)域壓力傳導不夠到位，存在利用職務(wù)便利以及職權或地位形成的便利條件，為他人在項目承攬、資金撥付等方面謀取利益?！鄙綎|省青島市紀委監委有關(guān)負責同志表示。

 不久前，針對市屬院校招投標領(lǐng)域典型案例暴露出的制度漏洞和監管盲區，青島市紀委監委明確工程項目決策、招標代理、招標程序、合同簽訂、合同履約、項目驗收等監督重點(diǎn)，從區（市）紀委監委、市屬高等院校財務(wù)、審計、基建領(lǐng)域抽調專(zhuān)業(yè)人員組成4個(gè)聯(lián)合檢查組，深入市屬高等院校開(kāi)展交叉監督檢查。聚焦關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的廉潔風(fēng)險，通過(guò)制發(fā)紀檢監察建議等方式，明確整改措施123項，制定完善規章制度30余個(gè)。

 安徽省紀委監委聚焦招投標領(lǐng)域深化個(gè)案剖析、加強類(lèi)案分析，圍繞招投標鏈條長(cháng)、風(fēng)險環(huán)節多，容易形成“領(lǐng)導干部吃立項、招標、資金撥付，下屬吃驗收、結算、維護的腐敗鏈條”，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》，將住建、交通、農業(yè)、水利及國企、高校的基建項目作為整治重點(diǎn)，嚴肅查處暗箱操作、設租尋租、利益輸送、評標吃標、借標生財、監督缺位、履職不公等腐敗、責任、作風(fēng)方面問(wèn)題，堅決清除工程建設招投標領(lǐng)域的沉疴頑疾，促進(jìn)招投標領(lǐng)域健康有序發(fā)展。

 日前，黑龍江省紀委監委駐省發(fā)改委紀檢監察組立足派駐機構職能定位，在對近年來(lái)全省公共資源交易監管突出問(wèn)題梳理分析基礎上，督促相關(guān)職能部門(mén)履行監管責任，深入開(kāi)展招投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理?！拔覀儓猿謽吮炯嬷?、系統施治，通過(guò)參加會(huì )議、開(kāi)展會(huì )商、約談提醒等方式，督促省發(fā)改委針對招標人代表管理缺位、招標現場(chǎng)管理缺失等問(wèn)題，細化整改措施22項，明確整改責任部門(mén)、完成時(shí)限，推動(dòng)健全完善招標人代表管理制度機制?！痹摷o檢監察組有關(guān)負責同志說(shuō)。

 “通過(guò)前期的類(lèi)案分析，我們發(fā)現有的招標企業(yè)、投標企業(yè)、代理機構等對評標專(zhuān)家肆意‘圍獵’，公共資源交易中心工作人員利用管理服務(wù)形成的便利條件為‘圍獵’者提供信息等是招投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因?！苯魇∧喜屑o委監委相關(guān)負責同志介紹，該市紀委監委督導責任單位創(chuàng )新打造數字化交易模式，降低交易成本、提高交易效率和透明度，推動(dòng)建設綜合數字見(jiàn)證平臺，圍繞“招、投、開(kāi)、評、定”五大主要交易環(huán)節，實(shí)現由“人盯人”見(jiàn)證模式到數字化見(jiàn)證模式的創(chuàng )新。

 重慶市紀委監委將個(gè)案整改與系統治理結合起來(lái)，督促市發(fā)展改革委、國資委等行業(yè)主管部門(mén)強化對招投標工作的全流程監管，將招投標領(lǐng)域作為清廉市場(chǎng)建設重點(diǎn)，著(zhù)力探索完善閉環(huán)聯(lián)動(dòng)、系統治理的腐敗風(fēng)險防范模式。通過(guò)升級“渝易通”公共資源交易大數據平臺，設立28個(gè)指標為進(jìn)場(chǎng)項目“體檢畫(huà)像”，全景分析全市公共資源交易過(guò)程。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)家抽取、通知系統，探索遠程異地評標等方式，最大限度減少人為因素干預，降低腐敗風(fēng)險。

（來(lái)源：中國紀檢監察報）