圍繞中心工作  服務(wù)發(fā)展大局

扎實(shí)推進(jìn)集團公司黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作

——在省旅游集團黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作會(huì )議上的講話(huà)

集團公司紀委書(shū)記  張樹(shù)生

（2012年5月 10日）

 

同志們：

今天，集團公司在這里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)紀檢監察會(huì )議，體現了集團公司對紀檢監察工作的高度重視。會(huì )議的主要任務(wù)是：學(xué)習貫徹上級黨委召開(kāi)的反腐倡廉會(huì )議精神，安排部署2012年工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)集團公司的黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作。集團公司主要領(lǐng)導對這次會(huì )議非常重視，集團公司黨政負責人親自傳達上級領(lǐng)導的重要講話(huà)，我們一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據會(huì )議安排，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定2011年集團公司黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作所取得的成績(jì)

過(guò)去的一年，在集團黨政班子領(lǐng)導下，集團公司的紀檢監察工作扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作也取得了明顯成效。2011年，集團公司紀委按照省國資委紀委總體部署和要求，認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，全方位推進(jìn)懲防體系建設，建立有效規范權力運行的機制，嚴格實(shí)行“三重一大”集體決策制度。深入開(kāi)展反腐倡廉制度落實(shí)推進(jìn)年活動(dòng)，為集團公司實(shí)現了“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局提供了有力保證。在剛剛結束的省屬企業(yè)黨風(fēng)和反腐倡廉建設工作會(huì )議上，集團公司被評為省屬企業(yè)紀檢監察宣傳教育先進(jìn)單位。這些成績(jì)的取得，是在集團公司黨政班子的正確領(lǐng)導下，各企業(yè)領(lǐng)導班子共同努力下的結果。

二、統一思想認識，進(jìn)一步增強做好新形勢下反腐倡廉工作的責任感

2012年是集團公司重組之后的開(kāi)局之年，也是“十二五”規則實(shí)施承前啟后的重要一年，更是推進(jìn)企業(yè)轉型升級的關(guān)鍵之年。要順利實(shí)現集團公司確立的“實(shí)施倍增計劃，實(shí)現轉型跨越”**目標，就必須更加有力地推進(jìn)集團公司的黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作，切實(shí)把嚴格遵守廉潔從業(yè)規定作為保持清正廉潔的重要要求，為集團公司的轉型發(fā)展、合作發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展、和諧發(fā)展注入強大動(dòng)力。因此，我們必須充分認識反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強責任感，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的努力，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作，為完成集團公司今年的各項任務(wù)提供強有力的保障。

三、堅持常抓不懈，扎實(shí)做好2012年集團公司黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作

2012年，集團公司紀檢監察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“規范、保障、促進(jìn)”的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作。

集團公司2012年紀檢監察工作要點(diǎn)已印發(fā)各企業(yè)，具體工作已在3月16日召開(kāi)的集團公司2012紀檢監察工作會(huì )議上進(jìn)行了布置。借此機會(huì )重點(diǎn)強調以下幾項工作：

（一）加強組織領(lǐng)導，確保黨風(fēng)廉政責任制落在實(shí)處.

堅持黨委統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委協(xié)調組織，部門(mén)各負其責，依靠群眾支持和參與把反腐敗工作納入到各級黨組織的重要工作議程。統一部署，統一實(shí)施，做好任務(wù)分解、責任落實(shí)和責任考核工作，認真落實(shí)“一崗雙責”。堅持實(shí)行領(lǐng)導人員述職述廉制度、民主生活會(huì )制度、領(lǐng)導干部廉政談話(huà)制度、重大事項報告制度等，使黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)一步制度化、規范化。

（二）創(chuàng )新教育方式，構筑拒腐防變思想道德防線(xiàn)

切實(shí)增強教育的針對性，提高教育的有效性。要以貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》為抓手，加強教育，規范行為，不斷增強廉潔自律意識，逐步形成教育與監督相結合、自律與他律相輔相成的企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)長(cháng)效機制。

1、堅持集團本部每季一次，各公司每半年一次組織中層以上管理人員，重點(diǎn)崗位人員集中觀(guān)看警示教育片制度。對重要企業(yè)、重點(diǎn)工程項目公司，由紀委組織觀(guān)看活動(dòng)。通過(guò)警示教育，強化領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)意識。

2、加強集團公司網(wǎng)站紀檢監察專(zhuān)欄建設。堅持正面教育、典型教育為主，宣傳黨風(fēng)廉政建設和反腐倡廉工作方針、政策，宣傳集團公司開(kāi)展紀檢監察工作的成果和經(jīng)驗，反映各公司反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)，努力營(yíng)造集團公司風(fēng)清氣正反腐倡廉的良好氛圍。請各公司領(lǐng)導重視，明確專(zhuān)人負責相關(guān)信息的報送工作，各企業(yè)季度不少于1條信息，集團公司紀檢監察室要及時(shí)做好信息的統計與監督工作。

3、結合企業(yè)實(shí)際，改進(jìn)教育方式。下半年紀委將組織開(kāi)展一次反腐倡廉知識競賽，要求各單位認真組織，積極參與。

（三）強化監督機制，構筑合力反腐防線(xiàn)

建立落實(shí)責任制情況定期報告制度。按照今年年初集團公司與各公司簽訂廉潔從業(yè)責任書(shū)的內容，要求各公司每半年向集團公司紀委匯報落實(shí)責任制和源頭上預防腐敗重點(diǎn)工作情況，自覺(jué)接受組織監督。

加強對財務(wù)管理環(huán)節的效能監察。重點(diǎn)監察有無(wú)違規動(dòng)用大額資金問(wèn)題，是否存在做假賬、賬外賬、私設小金庫等問(wèn)題。

切實(shí)加強重點(diǎn)工程項目監管。對已納入集團公司管理的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目繼續實(shí)施監管。對各全資子公司、控股子公司的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目的招投標要嚴明紀律，規范程序。必要時(shí)紀委安排專(zhuān)人對招投標活動(dòng)實(shí)施監督，對紀委沒(méi)有參與監督的項目公司，集團公司將不定期對招投標活動(dòng)的合規性進(jìn)行抽查。

（四）以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設

黨中央頒布的《建立和健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》，對加強廉政文化建設，推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)提出了明確的要求，省國資委紀委對有關(guān)工作做出部署，目前省屬企業(yè)都在按照《安徽省廉政文化示范點(diǎn)建設標準》的要求，抓好各企業(yè)的廉政文化進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn)工作。四項標準是：一是有工作規劃和具體實(shí)施意見(jiàn)；二是有企業(yè)員工廉潔從業(yè)教育計劃；三是有固定的廉潔文化場(chǎng)所；四是有豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。今年集團公司將對照示范點(diǎn)建設標準，選擇一戶(hù)企業(yè)作為集團公司廉政文化示范點(diǎn)的試點(diǎn)單位。

（五）深排查、全覆蓋，推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控工作

根據省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見(jiàn)》，省國資委黨委現已下發(fā)《安徽省省屬企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》。實(shí)施方案要求從2012年5月開(kāi)始，2013年3月結束，分部署動(dòng)員、全面推進(jìn)、檢查驗收三個(gè)階段進(jìn)行。希望各公司黨組織尤其是主要負責人要高度重視，嚴格按照集團黨委的要求認真抓好本企業(yè)的廉潔風(fēng)險防控工作，要緊緊圍繞實(shí)施方案所明確的目標任務(wù)和實(shí)施步驟，扎實(shí)做好每一階段、每一個(gè)環(huán)節工作，真正把廉潔風(fēng)險防控工作融入企業(yè)全面風(fēng)險管理體系，滲透到業(yè)務(wù)工作和管理流程之中。

（六）精心組織，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作

根據省國資委的統一安排，2011年集團公司黨委下發(fā)了《關(guān)于在集團各企業(yè)黨組織中全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》，集團公司成立了黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組，制定了公開(kāi)的內容目錄，請各公司按照集團公司黨委的要求，加強黨務(wù)公開(kāi)與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)等關(guān)系的研究，積極探索民主管理工作，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，形成制度化、規范化的黨務(wù)公開(kāi)工作格局。集團公司下半年將對企業(yè)執行黨務(wù)公開(kāi)貫徹落實(shí)執行情況進(jìn)行檢查。

（七）認真總結，繼續推進(jìn)懲防體系建設

按照黨中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》以及省國資委的有關(guān)要求，各公司在確保扎實(shí)地完成懲防體系建設五年規則的同時(shí)，要全面總結懲防體系建設工作。對已完成的工作，要進(jìn)行總結提高；對持續開(kāi)展的工作，要堅持不懈；對未完成的工作，要抓緊推進(jìn)。通過(guò)認真總結2008－2012年懲防體系建設成果，進(jìn)一步完善各項制度，進(jìn)一步加強財務(wù)、籌資、投資、擔保、重大資產(chǎn)處置等重點(diǎn)事項的管理，進(jìn)一步強化國有資本全面預算、項目建設工作，為新一輪懲防體系建設做好推進(jìn)實(shí)施的準備。

四、強化政治意識，各企業(yè)領(lǐng)導人員要做好表率

各企業(yè)黨組織要進(jìn)一步強化政治意識、大局意識和責任意識，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，著(zhù)力構建懲防體系。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，切實(shí)把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要切實(shí)加強對紀檢監察工作的領(lǐng)導，及時(shí)研究解決反腐倡廉工作中的問(wèn)題。

各企業(yè)領(lǐng)導人員不僅要認真抓，更要帶頭做?！傲畡t威，公則明，嚴則正”，領(lǐng)導人員嚴于律己，才能把本單位的好風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。希望各企業(yè)領(lǐng)導人員要認識自己肩負的責任，自覺(jué)加強黨性鍛煉，用好手中的權力，以身作則，率先垂范。要帶頭廉潔自律，帶頭嚴守紀律，帶頭接受監督。要以自己的良好形象，帶出一個(gè)好的團隊，一支好的隊伍，從而不斷推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為集團健康快速發(fā)展保駕護航。

最后我與各位領(lǐng)導共勉的格言是：一念之貪，損自德，毀自身，殃及親人；兩袖清風(fēng)，躬于行，利于民，感召世人。