關(guān)于印發(fā)《安徽省旅游集團有限責任公司黨風(fēng)廉政

建設責任制實(shí)施辦法》的通知

 

 

各公司，集團公司各部門(mén)：

《安徽省旅游集團有限責任公司黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)集團黨政聯(lián)席會(huì )議討論通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。

 

 

 

                                                    二00七年十二月二十九日

安徽省旅游集團有限責任公司黨風(fēng)廉政

建設責任制實(shí)施辦法

 

第一章 總 則

     第一條 為加強公司黨風(fēng)廉政建設,明確黨政領(lǐng)導班子和各級領(lǐng)導干部在黨風(fēng)廉政建設方面的責任,根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》和省國資委《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法》及有關(guān)規定,結合公司的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

     第二條 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任制要堅持以鄧小平理論和***同志”三個(gè)代表”的重要思想為指導，堅持兩手抓兩手都要硬的方針。保證黨的路線(xiàn)、方針和政策的貫徹落實(shí)，強化監督制約機制，促進(jìn)公司精神文明建設和物質(zhì)文明建設。

     第三條 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任制，要堅持黨委（黨總支、黨支部）統一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門(mén)各負其責，依靠員工的積極參與和支持；堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責，逐級負責，一級抓一級，層層抓落實(shí)。為公司改革、發(fā)展、穩定的大局服務(wù)。

     第四條 實(shí)施黨風(fēng)廉政建設責任制，要以黨員領(lǐng)導干部為重點(diǎn)。要堅持從嚴治黨，從嚴治企；堅持立足教育，著(zhù)眼防范；堅持標本兼治，綜合治理；堅持嚴格考核，認真追究。

 

第二章 責任內容

第五條 黨委

一、貫徹落實(shí)黨中央、省委、省紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的規定和要求，分析本公司黨風(fēng)廉政建設狀況，制定黨風(fēng)廉政建設的工作計劃，并組織實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導班子成員、廣大黨員干部認真學(xué)習鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的理論，學(xué)習***同志"三個(gè)代表"的重要思想，學(xué)習中央、省委關(guān)于廉政建設的法規，抓好黨性、黨風(fēng)和黨紀教育，增強廉政勤政意識，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。

三、貫徹落實(shí)中央和省委的廉政法規和制度，結合本公司的實(shí)際情況，制定、完善本公司黨風(fēng)廉政建設的規章制度和各項管理規定，并組織實(shí)施。

四、對本公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部廉潔自律的情況及本公司的黨風(fēng)廉政建設情況進(jìn)行監督、檢查和考核。

五、認真執行黨的民主集中制，對企業(yè)的重大決策、管理人員的任免、重要投資項目及大額度資金的使用，要嚴格執行集體研究討論的制度；加強企業(yè)管理，根據企業(yè)的發(fā)展，不斷充實(shí)、修改和完善有關(guān)的規章制度，堵塞漏洞。

六、加強對紀檢監察工作的領(lǐng)導，積極組織對員工反映重大問(wèn)題的查處，對紀檢監察工作中遇到的困難給以熱情及時(shí)的幫助。

 

第六條 行 政

一、把黨風(fēng)廉政建設納入本公司的經(jīng)營(yíng)與管理的總體目標，做到黨風(fēng)廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理等項工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

二、研究制定強化企業(yè)管理的制度和措施，堵塞經(jīng)營(yíng)和管理中的漏洞，保證黨風(fēng)廉政建設各項制度的落實(shí)。

三、針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與各項業(yè)務(wù)工作中暴露出來(lái)的違反黨風(fēng)廉政規定的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，制定具體措施，并組織實(shí)施，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項檢查。

四、加強對行政監察工作的領(lǐng)導，堅決制止和反對工作不負責任的行為；加強審計監督工作，嚴肅財經(jīng)紀律；支持紀檢監察工作，充分發(fā)揮其在廉政建設中的作用。

第七條   紀委(總支、支部紀檢委員)

一、協(xié)助黨委和行政共同抓好集團公司黨風(fēng)廉政建設工作；制定黨風(fēng)廉政建設的總體目標、任務(wù)、制度和規定，監督檢查黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的落實(shí)情況，監督檢查《廉政準則》及廉潔自律各項規定的執行情況，并如實(shí)向黨委和行政領(lǐng)導報告。

二、掌握領(lǐng)導班子民主生活會(huì )的情況，督促提高民主生活會(huì )的質(zhì)量。監督人力資源部門(mén)對全資公司、控股公司領(lǐng)導班子成員的考核工作，對考核對象要進(jìn)行廉政談話(huà),向黨政班子報告考核對象的廉政情況。向黨委和行政領(lǐng)導報告班子成員廉潔自律的情況。

三、認真做好黨內外群眾關(guān)于黨風(fēng)廉政方面的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，及時(shí)查處違法違紀案件。

四、抓好黨風(fēng)廉政教育工作，及時(shí)宣傳、貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)廉政建設要求和規定，增強廉政意識。

第八條 工 會(huì )

一、協(xié)助黨政組織抓好黨風(fēng)廉政建設工作。深入基層，了解廉政建設方面的情況，對員工所反映的有關(guān)人員的違法、違紀問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)報告，共同研究、分析制定具體措施和辦法。

二、認真學(xué)習、貫徹黨中央、國務(wù)院黨風(fēng)廉政建設的制度與規定。使工會(huì )工作和廉政建設工作互為促進(jìn)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

第九條 各公司、各部門(mén)

一、根據集團公司黨委和集團公司的部署，結合本公司部門(mén)的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定廉潔自律的規定，在集團公司黨委領(lǐng)導下抓好黨風(fēng)廉政建設。

二、加強學(xué)習，教育職工遵守廉潔自律的各項規定，樹(shù)立廉政勤政意識。

三、對本公司部門(mén)出現的不正之風(fēng)，要及時(shí)果斷予以糾正，并提出整改措施。對出現的違法違紀的情況要向集團分管領(lǐng)導和紀檢監察部門(mén)報告，并協(xié)助查處。重大情況要及時(shí)向黨政主要負責人及紀委負責人報告。

第十條 領(lǐng)導人員的黨風(fēng)廉政建設責任

一、黨政負責人

黨委書(shū)記、總經(jīng)理是本公司黨風(fēng)廉政建設的第一責任人。對本公司黨政領(lǐng)導班子其他成員的黨風(fēng)廉政建設，負直接領(lǐng)導責任；對本公司中層領(lǐng)導的風(fēng)廉政建設，負重要領(lǐng)導責任。對所分管的部門(mén)、公司領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政建設，負直接領(lǐng)導責任。

二、黨政副職

黨政副職對本公司的黨風(fēng)廉政建設負重要領(lǐng)導責任。 對所分管部門(mén)、公司的領(lǐng)導干部的黨風(fēng)廉政建設負領(lǐng)導責任。

三、紀委書(shū)記

對集團公司黨風(fēng)廉政建設負重要領(lǐng)導責任。

對集團公司本部紀檢室主任、各公司黨委、總支、支部負責紀檢工作的人員的黨風(fēng)廉政建設，負直接領(lǐng)導責任。

     第十一條 工會(huì )主席

對本公司的黨風(fēng)廉政建設負重要領(lǐng)導責任。

對下屬公司工會(huì )主席的黨風(fēng)廉政建設負一般領(lǐng)導責任。

 

第三章 責任考核

第十二條 自我考核。各級領(lǐng)導干部要定期對個(gè)人的黨風(fēng)廉政建設責任制的執行情況進(jìn)行總結、檢查。要發(fā)揚好的方面，及時(shí)克服不足之處。如有違法、違紀問(wèn)題，應主動(dòng)深刻檢查，積極向組織匯報。

第十三條 組織考核。采取平時(shí)考核與集中考核、個(gè)別考核與普遍考核相結合的方法，由上級有關(guān)部門(mén)組成考核小組，深入到群眾中，廣泛聽(tīng)取黨內外群眾的意見(jiàn)，客觀(guān)地反映領(lǐng)導干部執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況。

第十四條 黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況的考核結果作為中層管理人員提拔、選聘、晉級、獎懲的重要依據。

第十五條 考核責任制的執行情況，應認真記載，作為領(lǐng)導干部廉政檔案的重要內容。

 

第四章 責任追究

第十六條 執行黨風(fēng)廉政建設責任制，有以下情況應予以追究:

一、對黨和國家的方針、政策，不傳達貫徹，不檢查督促落實(shí)，或作出錯誤決策，致使某一方面的工作在政治上遭受重大損失或造成惡劣影響的；

二、對本公司、本部門(mén)發(fā)生的公開(kāi)反對四項基本原則、反對改革開(kāi)放政策的行為，不報告、不批評、不制止，以至造成惡劣影響或嚴重后果的；

三、對本單位人員中的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，該管的不管，能解決的不解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工或其他惡性事件，嚴重影響了生產(chǎn)、工作和社會(huì )正常秩序的；

四、對所分管范圍內發(fā)生的嚴重違法、違紀案件，不查處或拖延，以至造成惡劣影響和后果的；

五、由于違反科學(xué)決策程序，盲目施工、生產(chǎn)，發(fā)生重大質(zhì)量、技術(shù)事故，造成重大經(jīng)濟損失和員工傷亡事故的；

六、由于管理混亂，紀律松弛，使本公司的財產(chǎn)被盜竊、貪污、詐騙和浪費，造成重大經(jīng)濟損失的；

七、對本公司違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為長(cháng)期失察，或發(fā)現問(wèn)題后不及時(shí)糾正或授意掩蓋欺騙，致使企業(yè)利益遭受重大損失的；

八、違反集團公司選拔任用干部的有關(guān)規定，弄虛作假，拒不執行組織決定，獨斷專(zhuān)行提拔任用干部，造成惡劣影響的；

九、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗案件的查處，或對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的；

十、對配偶、子女及身邊的工作人員嚴重違法違紀的行為不制止、包庇縱容的。

對出現以上問(wèn)題的直接領(lǐng)導責任者給予黨內嚴重警告處分、撤消黨內職務(wù)或留黨察看；對重要領(lǐng)導責任者給予警告處分或黨內嚴重警告；造成巨大損失或特別惡劣影響的加重處分。

第十七條  實(shí)施責任追究要堅持以事實(shí)為依據，以黨紀、條規為準繩，分清集體責任和個(gè)人責任，直接領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。

 

第五章 附 則

第十八條   有關(guān)責任人員的區分：

一、直接領(lǐng)導責任者，是指在法定職責或組織分工范圍內，對其直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行自己的職責，對所造成的損失負主要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

二、重要領(lǐng)導責任者，是指在法定職責或組織分工范圍內，對自己應管的工作或應由其參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

三、一般領(lǐng)導責任者，是指對下屬單位存在的重大問(wèn)題失察，或發(fā)現后糾正不力，以致發(fā)生重大事故，對造成的損失負一定領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。

第十九條 有關(guān)重大損失和巨大損失的標準:

一、造成下列結果之一的是重大損失:

直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元-50萬(wàn)元以上；死亡1-5人或重傷5-30人；造成嚴重政治影響的。

二、造成下列結果之一的是巨大損失:

直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上；死亡5人以上或重傷30人以上；造成特別嚴重的政治影響的。

第二十條 對黨風(fēng)廉政建設工作突出，受到廣大員工好評的領(lǐng)導干部，應給予表彰和獎勵。

第二十一條 本實(shí)施辦法由集團公司紀委負責解釋。

第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。