（2020年12月1日中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì )第十二次全體會(huì )議通過(guò)）

中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì )第十二次全體會(huì )議，于2020年11月30日至12月1日在合肥舉行。

出席這次全會(huì )的有，省委委員76人，候補委員4人。省紀委常委、省監委委員和有關(guān)方面的負責同志列席會(huì )議。省第十次黨代會(huì )部分基層一線(xiàn)代表列席會(huì )議。

全會(huì )由省委常委會(huì )主持。全會(huì )聽(tīng)取和討論了省委書(shū)記李錦斌受省委常委會(huì )委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》。李錦斌就《建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明，并作了講話(huà)。

全會(huì )一致認為，黨的十九屆五中全會(huì )是在即將實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的時(shí)刻，召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議。習近平總書(shū)記在全會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，審時(shí)度勢、總攬全局，高瞻遠矚、把脈定向，具有極強的政治性、思想性、理論性、指導性，為我們把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，奪取全面建設社會(huì )主義現代化新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。省委《建議》全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，堅定落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，系統總結“十三五”時(shí)期全省各項事業(yè)發(fā)展的歷史性成就，精心描繪新階段現代化美好安徽建設宏偉藍圖，提出“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、遵循原則、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障機制，謀劃一批強基礎增功能利長(cháng)遠的重大平臺、重大工程、重大改革、重大行動(dòng)，貫徹中央精神、體現安徽實(shí)際、契合發(fā)展需要、順應群眾意愿，對我省“十四五”乃至中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要指導和引領(lǐng)作用。

全會(huì )充分肯定省委常委會(huì )一年來(lái)的工作。一致認為，省委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、復工復產(chǎn)聯(lián)動(dòng)戰、精準脫貧收官戰、防汛救災保衛戰，全面推進(jìn)國家實(shí)驗室建設，扎實(shí)推動(dòng)中國（安徽）自由貿易試驗區建設行動(dòng)，推深做實(shí)林長(cháng)制改革，探索實(shí)行黨內政治監督談話(huà)制度，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行持續回升、全面回暖、回歸常態(tài)，黨的建設全面加強，為決勝全面小康、決戰脫貧攻堅打下堅實(shí)基礎。

全會(huì )高度評價(jià)決勝全面建成小康社會(huì )取得的決定性成就。一致認為，“十三五”時(shí)期，是安徽綜合實(shí)力躍升最明顯、轉型發(fā)展成效最突出、人民生活改善最顯著(zhù)的時(shí)期之一，經(jīng)濟實(shí)力、創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展、深化改革、民主法治建設、全面從嚴治黨實(shí)現歷史性進(jìn)步。預計二○二○年地區生產(chǎn)總值接近四萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值達到六萬(wàn)元左右，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟結構由“二三一”轉變?yōu)椤叭弧?，“十三五”規劃目標任?wù)即將完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神轉化落地的結果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結果。

全會(huì )強調，全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為開(kāi)啟新階段現代化美好安徽建設新征程奠定堅實(shí)基礎。

全會(huì )深入分析了“十四五”時(shí)期面臨的形勢，認為當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩定不確定因素明顯增多，我國轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，安徽仍處于重要**機遇期，面臨服務(wù)全國構建新發(fā)展格局、重大**疊加效應集中釋放、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調整重構、制度優(yōu)勢和治理效能持續彰顯的新機遇，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。要胸懷兩個(gè)大局，深刻認識新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機遇，深刻認識社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，對國之大者心中有數，增強機遇意識和風(fēng)險意識，保持**定力，辦好安徽的事，善于在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。

全會(huì )提出了到二○三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標，這就是：我省經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉居民人均收入較二○二○年翻一番以上，人均地區生產(chǎn)總值達到全國平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，進(jìn)入創(chuàng )新型省份前列；基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化“新四化”，建成現代化經(jīng)濟體系；治理體系和治理能力現代化實(shí)現新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì )；國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度達到新高度，建成創(chuàng )新型文化強省和教育強省、人才強省、體育強省、健康安徽，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強；全面綠色轉型樹(shù)立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉，綠色江淮美好家園建設目標基本實(shí)現；對外開(kāi)放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機制高效運轉，基礎設施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現，現代化綜合交通體系和現代流通體系基本形成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；協(xié)調發(fā)展實(shí)現新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮化率超過(guò)百分之七十，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，人民基本生活保障水平與長(cháng)三角平均水平大體相當，基本公共服務(wù)實(shí)現均等化，中等收入群體顯著(zhù)擴大；平安安徽建設達到新水平，建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體；人民美好生活譜寫(xiě)新篇章，人的全面發(fā)展、全省人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全會(huì )提出了“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想、必須遵循的原則，強調要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的**布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌發(fā)展和安全，持續實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現更大作為，在加快建設現代化美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng )新核心地位，堅持深化改革開(kāi)放，堅持系統觀(guān)念。

全會(huì )提出，今后五年要努力塑造科技創(chuàng )新策源新優(yōu)勢、打造區域協(xié)調發(fā)展新樣板、譜寫(xiě)全面綠色轉型新篇章、構筑高水平改革開(kāi)放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，堅定地朝著(zhù)經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現代化美好安徽進(jìn)軍。 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標是：經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現新的更大躍升，經(jīng)濟總量躋身全國第一方陣、人均地區生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小。構建新發(fā)展格局實(shí)現新的更大作為，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )基本形成，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)更加順暢?？萍紕?chuàng )新能力實(shí)現新的更大增強，區域創(chuàng )新能力保持全國第一方陣并爭先進(jìn)位，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平明顯提高。長(cháng)三角一體化發(fā)展實(shí)現新的更大進(jìn)展，經(jīng)濟總量占長(cháng)三角的比重進(jìn)一步提升，全省人均地區生產(chǎn)總值與長(cháng)三角平均水平的差距持續縮小。區域協(xié)調發(fā)展實(shí)現新的更大優(yōu)化，“一圈五區”基礎設施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競相發(fā)展格局。改革開(kāi)放實(shí)現新的更大突破，產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，進(jìn)出口總額超過(guò)千億美元。社會(huì )文明程度實(shí)現新的更大提高，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高。生態(tài)文明建設實(shí)現新的更大進(jìn)步，主要污染物排放總量持續減少，環(huán)境質(zhì)量持續改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)文明制度體系更加完善。民生福祉實(shí)現新的更大增進(jìn)，民生投入力度持續加大，居民收入增長(cháng)高于經(jīng)濟增長(cháng)，城鄉居民人均可支配收入基本達到全國平均水平，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。治理效能實(shí)現新的更大提升，社會(huì )公平正義進(jìn)一步彰顯，社會(huì )治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，統籌發(fā)展和安全更加有力。

全會(huì )提出，“十四五”時(shí)期，要堅定下好創(chuàng )新先手棋，強化國家**科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，完善科技創(chuàng )新體制機制，加速科技成果轉化，創(chuàng )建國家級科學(xué)城，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。要加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和現代化水平，大力發(fā)展**性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，統籌推進(jìn)基礎設施建設，加快數字化發(fā)展，提升服務(wù)強軍興軍能力，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要實(shí)施擴大內需**，打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)，打造國內國際雙循環(huán)**鏈接，全面拓展消費需求，精準擴大有效投資，統籌推進(jìn)現代流通體系建設，在服務(wù)全國構建新發(fā)展格局中展現安徽擔當。要全面深化改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，完善地方財稅金融制度，建設高標準市場(chǎng)體系，加快轉變政府職能，爭當擊楫中流的改革先鋒。要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，深化農村改革，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，打造鄉村全面振興的安徽樣板。要優(yōu)化國土空間布局，構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局，推動(dòng)各區域板塊協(xié)調發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，推動(dòng)“一圈五區”協(xié)調發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，全面推進(jìn)與滬蘇浙協(xié)同合作，大力推動(dòng)五個(gè)“區塊鏈接”，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區，共同打造全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高社會(huì )文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設彰顯徽風(fēng)皖韻和時(shí)代特征的創(chuàng )新型文化強省。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面建設新階段現代化美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，深化新一輪林長(cháng)制改革，全面提高資源利用效率，打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區。要實(shí)行高水平對外開(kāi)放，高質(zhì)量建設中國（安徽）自由貿易試驗區，深度融入國家重大**，打造高能級對外開(kāi)放平臺，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。要改善人民生活品質(zhì)，提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì )保障體系，全面推進(jìn)健康安徽建設，實(shí)施積極應對人口老齡化國家**，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。要統籌發(fā)展和安全，加強國家安全體系和能力建設，確保經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會(huì )穩定和安全，建設更高水平的平安安徽。

全會(huì )強調，實(shí)現“十四五”規劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，充分調動(dòng)一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動(dòng)建設新階段現代化美好安徽的強大合力。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，推進(jìn)社會(huì )主義政治建設，健全規劃制定和落實(shí)機制，確保黨中央及省委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。

全會(huì )號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，解放思想、改革?chuàng )新，同心同德、頑強奮斗，書(shū)寫(xiě)扎實(shí)踐行“兩個(gè)堅持”的新篇章，展示奮力實(shí)現“兩個(gè)更大”的新成果，繪就新階段現代化美好安徽新藍圖，為奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利作出安徽更大貢獻！

（來(lái)源：安徽紀檢監察網(wǎng)）